南海智造在飞奔 九月首日开门红

9月1日

南海5宗工业用地同时摘牌

出让面积526.28亩

7月南海工业用地出让面积705.5亩

8月出让548.21亩

截至目前，南海已供应产业用地61宗，出让面积共3911亩。

当前，南海坚持制造业立区之本，率先为“两高四新”现代产业体系发展绘制“路线图”。今年以来，南海加大土地整备和利益统筹力度，持续释放产业空间，大手笔推出工业用地为先进制造业提供坚实的空间保障，不仅进一步开拓产业空间、提升土地效益，更是力证南海坚守实业和推动转型的决心。

大抓招商引资，产业加速向新

8月31日，增资4.5亿元的贝里集团南海工厂三期医疗项目正式商业化运营，为南海九江打造全国最具影响力的新材料产业集聚高地注入强劲动能。

贝里集团南海工厂三期医疗项目商业化运营典礼举行

同日，中集天达装备（佛山）有限公司竞得南海区九江镇中兴新城中兴路南侧面积超过17万平方米的工业用地，未来投资11.3亿元建设总部基地。项目为高技术制造的产业项目，建成后填补南海甚至佛山空港设备和消防救援产业的空白。

这两宗地块均属于新兴体系的发展方向。近年来，南海区确定了“两高四新”产业发展方向，始终聚焦这个主攻方向精准招商，引进了一大批投资额度大、带动能力强、技术含量高的新兴产业项目，瑞浦能源动力电池制造基地、欢聚集团产业互联总部和飞荣达通信集成大湾区生产基地等一大批高端优质项目抢滩进驻。

来自南海区招商局的统计数据显示，今年1-8月，南海区新引进签约投资总额753.08亿元。从产业类型看，高技术产业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药等战新产业项目个数占比78%，投资额631.96亿元，投资额占比90%。

新兴产业项目密集落地，为南海腾出空间引进产业的战略定力打了一剂强心针。

近年来，南海大力布局高技术制造业、新能源产业、新材料产业、新一代电子信息产业、新型生物医药等新兴产业体系，引进了多个重大产业项目，这些项目产业发展方向更是前沿，“含金量”十足。

中集天达总部基地项目所在的先进装备制造业，是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业，也是佛山全力打造“2+2+4”现代产业体系、推动制造业数字化转型的重要一环。

可以说，南海通过加大招商引资力度，战略性新兴产业“从弱到强”持续完善，传统产业“由大到强”不断跃升，实现产业“向新”活力。

深化土地整治，空间加速释放

截至目前为止，南海已累计供应产业用地61宗，面积共3911亩。

工业用地供应“高产”的背后，是南海大力推进全域土地综合整治，推动土地连片开发和空间重塑带来的改革红利。南海下定决心，只要有好项目，就一定有地可落。

作为制造业大区，如何在有限的地块空间上尽最大可能解决优质企业的用地诉求，留住企业，让企业有“恒产和恒心”做大做强，是南海发展过程中亟待解决的课题。

去年底，南海出台《佛山市南海区深化土地利用方式改革推动城乡融合集聚发展的若干措施》，强调“要像保护耕地一样保护工业用地”“划定不少于190平方公里工业用地红线，10个以上万亩产业集聚区”，定下来“每年整理连片产业用地8000亩”的目标，大力推动“集转国”，确保70%的新增用地用于发展高端工业。

此外，南海还大力推进产业空间供地新模式。8月2日，佛山市南海区美智产业投资发展有限公司和广东南海产业集团有限公司分别成功竞得平洲工业园工业用地的改造权，这是南海区改造权公开交易新模式首宗案例。

改造权公开交易制度的创新之处在于，是将部分需要引入资金进行土地整理（含征地、土地和地上建筑物拆迁补偿、完善用地手续等）和开发的“三旧”改造项目，在控规法定的前提下，由政府通过招标拍卖挂牌等公开交易方式确定改造方，在完成土地整理后进行协议出让。

“‘改造权公开交易’模式让政府可以通过公开交易的方式直接将土地按照城市规划需要交易给改造权人，让社会资本、社会主体可以参与到项目中来，负责项目改造前期的部分资金投入。”佛山市自然资源局南海分局有关负责人介绍，改造前的土地征收、土地整理等大笔资金问题都能得到解决，并且在改造权公开交易时可以引进先进产业，提前到位，落实招商项目，这就是‘改造权公开交易’模式的优势所在。”

对于南海来说，大量珍贵的连片产业空间是其推动产业转型升级、实现高质量发展的一张“王牌”，而连片改造又是确保其能够充分发挥政府统一规划、建设、对外招商优势的重要手段。面对连片改造需要庞大资金投入这一难题，南海试水“改造权公开交易”模式，充分调动社会资金，通过政、企合作，共同推进全域土地综合整治项目。

优化政务服务，效率加速提升

保障工业用地空间的同时，南海还不断优化服务，提高审批效率，加快产业项目落地。

三个多月前，广东中鹏锂电池材料智能装备产业园与丹灶镇签订投资合作协议，在丹灶镇建立上市总部项目。

72天后，广东中鹏新能锂电池正负极材料烧成装备新生产基地项目土地摘牌，从摘牌到拿证，全程仅用4个多小时。南海区再一次以分秒必争的精神再次刷新了“拿地即开工”新速度。这一举措为企业节省了3-4个月动工时间，为企业落地投产赢得宝贵的时间。

广东中鹏锂电池材料智能装备产业园“拿地即开工”仪式

“以前需要3——4月才能办下来的事情，现在4个小时就能完成，真不可思议。”广东中鹏公司董事长万鹏发出感慨。

在这背后，是南海推动产业用地“拿地即开工”的不断探索与努力。

为确保“高质量发展有空间”“好项目有地用、好项目快用地”，南海探索建立项目常态化“拿地即开工”机制。其主要关键点是实现了三个提速：区镇联动、靠前服务和科技加持。

面对建设项目涉及部门多、审批流程复杂、申报材料多、跨度时间较长等问题，南海区行政服务中心代办团队联合丹灶镇招商中心主动上门，全程代办，围绕项目签约、供地、报建、开工等关键节点，制定项目开工计划，倒排时限，明确责任主体，合力加快项目申报进度。

经促、住建水利、自然资源局、生态环境等部门共同发力，联合区代办中心为项目提供“一对一”申报辅导会，为项目“量身定做”报审计划，精准传递施工证申报最新政策，及时解答项目在申报过程的疑问难点，提供材料辅导、加快审批、指导做好施工进场准备工作等靠前服务，为“拿地即开工”的顺利进行打好基础。

一系列项目落地动工速度持续刷新，各项贴心的政务服务不断出台，激发市场主体的发展活力，南海市场主体数量持续增长，进一步向市场传递着清晰的信息：投资南海正当其时。截至2022年8月31日，南海区登记各类市场主体52.60万户，占全市41.83%。制造业市场主体7.78万户，7、8月新开办制造业企业约770户。

种好梧桐树，引得凤凰来。南海以产业空间拓展为抓手，全力打造一流营商环境，与更多优秀企业、优秀人才携手，共创非凡未来。

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南海全域土地综合整治微信编辑部

来源：珠江时报 黄婷

编辑：珠江时报 严佳瑶